应急通常指的是一种应对突发事件的总体策略或措施，包括预防、准备、响应和恢复等环节，它是一种全面的、系统的、长期的策略，旨在减少突发事件对人员、财产和环境造成的损失和影响。

而应急反应则是指针对突发事件的具体应对行动和措施，是应急策略的一部分，它通常是在突发事件发生后，迅速采取的紧急行动，以减轻或避免损失和影响。

可以说应急反应是应急策略的具体实施和执行，虽然两者不完全相同，但它们之间存在密切的关联和互动，在应对突发事件时，需要综合考虑应急策略和应急反应的各个方面，制定出科学、合理、有效的应对措施，以最大程度地减少损失和影响。

至于为什么它们不一样，这主要是因为应急是一个更广泛的概念，它包括了预防、准备、响应和恢复等多个环节，而应急反应只是其中的一个环节，两者在应对突发事件的策略和措施上也有所不同，应急更注重长期的预防和准备，而应急反应则更注重短期的快速响应和执行，在应对突发事件时，需要综合考虑这两个方面，制定出全面、科学、有效的应对策略和措施。