合肥交通局一女工作人员着便装乘网约车，到达目的地后亮证要求检查证件，司机质疑其执法合法性后被封号

作者：正在新闻热点组

9 月 22 日，安徽省合肥市一名网约车司机史先生在社交平台发布视频称，自己在拒绝一名穿便装的女子查证之后，网约车账号被封号。

9 月 24 日，合肥市交通运输局发布情况通报：9 月 22 日，发现针对该局工作人员焦某某的网络投诉后，该局第一时间开展调查，发现焦某某存在不当执法行为。根据有关法律法规，经研究决定，给予焦某某警告处分，调离岗位。

随后，史先生隐藏了其社交账号上的所有相关视频。

9 月 25 日，《正在新闻》致电史先生。对于通报，史先生称，24 日上午他去了焦女士所在的单位，两位领导向史先生通报了处理结果，焦女士本人也当面向史先生赔礼道歉，他也在其社交平台上发布视频称，接受焦女士的道歉。

同日晚 8 点，史先生在其个人账号上更新了一条标题为“细思极恐”的视频，视频中史先生质问，“是谁下的政府工单”，并表示如果尾随女乘客闹事的罪名成立，他将会被拘留，甚至影响子女，对此他感到“细思极恐”。

对此，《正在新闻》再次对话了史先生。史先生表示，对焦女士的处置结果太轻，他不满意；此外，他希望能将下政府工单封禁账号的“滥用职权”行为调查清楚，并对责任人做出合理处置。

“会继续跑网约车糊口”

史先生向《正在新闻》回忆，9 月 20 日 8:07，他接载一位女士从合肥某地点前往市交通运输从业资格考试中心。

在 8:36 到达目的地时，该女士亮出了一个证件，要求查看双证（注：《‌ 网络预约出租汽车运输证》和《‌ 网络预约出租汽车驾驶员证》），但因该女士身着便装、单人执法，被史先生拒绝了。下车前焦女士称，“我会和平台反映的。”

随后，史先生在送完下一单乘客后，关掉了平台在线状态，于 20 日上午 9:20 左右来到了交通运输局考试中心办公室找焦女士理论，期间与其同事也发生了争执。

史先生发布的视频里显示，焦女士称，“我不是执法，我只是作为一个乘客”。现场一名工作人员佩戴“合肥市交通运输从业资格考试中心考核员”工牌。

出办公室后，史先生于 9:51 拨打了举报电话，并去了交通运输局办公室找了纪检部门，向其中的一位出租车管理科的工作人员反映了情况，该工作人员表示，“会告知焦女士所在部门的领导。”

史先生称，他 9 月 21 日下午没有跑车。22 日上午登录平台时发现，他在网约车平台的账号被封禁。他随后咨询了平台客服，客服称是因为史先生“尾随乘客到办公室闹事”，再次沟通时，平台方告诉他，“是政府下的工单要求封号。”

随后，他联系了上述出租车管理科的工作人员，工作人员表示，会给史先生调查一下。不久后，史先生的账号被解封。

史先生遭交通运输部门工作人员便衣执法的新闻在网络发酵后，9 月 24 日，合肥市交通运输局发布情况通报称，9 月 22 日史先生在网上投诉该局工作人员焦某某，该局第一时间开展调查，发现焦某某存在不当执法行为。

根据有关法律法规，经研究决定，给予焦某某警告处分，调离岗位。

史先生告诉《正在新闻》，24 日上午他去了焦女士所在的单位，两位领导向史先生通报了处理结果，焦女士本人也当面向史先生赔礼道歉，他也在其社交平台上发布视频称，接受焦女士的道歉。

随后，史先生隐藏了其社交账号上的所有相关视频。

9 月 25 日，《正在新闻》致电史先生所注册的网约车平台公司客服，询问平台对司机账号封禁标准，事前是否做过事实核查，客服表示，“具体情况不便告知。”

史先生对《正在新闻》表示，“平台也是被管理者，这件事情平台没有责任。这就像老师和学生的关系，老师要学生做什么，学生是不能拒绝的。”此外，史先生还称，平台后续对他很关心，积极与他沟通，对他也进行了安抚。“我（今后）也还是要跑网约车来养家糊口。”

司机质疑：焦女士处置结果太轻

然而 25 日晚 8 点，史先生重新放出了其个人账号上关于此事的所有视频，并更新了一条标题为“细思极恐”的视频。

视频中史先生质问，“是谁下的政府工单”，并声称，“也许就因为一句话，‘ 尾随女乘客进入其单位闹事 ’，按照治安处罚法，我会被拘留，我就背上一辈子的污点，导致我的孩子、我的孙子，都会被我牵连，砸完我的饭碗还要把我扔进拘留所，太恐怖了。”

9 月 26 日，《正在新闻》再次致电史先生询问缘由。史先生称他只是愿意接受焦女士的道歉，但是对处理结果并不满意。

史先生表示，一般如果是乘客投诉，平台会先向他核实情况再做处理，并不会随意地就封禁账号。

“被乘客投诉尾随和下政府工单是两码事，当时是有人告诉我下了政府工单，就类似于某个主管部门下了一个通知，把这个人给封掉（所以才被直接封禁账号）。”

对于合肥市交通运输局对焦女士做“调岗”的处理，史先生认为“太轻了”。他认为，“焦女士冒充公职人员来进行执法，本身是违法行为，按照治安处罚法第五十一条应该拘留。”

据潇湘晨报报道，合肥市交通运输综合执法支队一名工作人员表示，焦女士并非该支队执法人员，而是合肥市交通运输局工作人员，理论上没有执法权。

律师：焦女士“构成违法行为”

北京市京师律师事务所许浩律师表示，焦女士本身是政府工作人员，所以不是冒充公职人员。

但行政执法需要有合法性，在程序上，根据《‌ 中华人民共和国行政处罚法》第三十七条的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

许浩称，焦女士本身不具备执法权，同时也违背了程序的合法性，确构成违法行为。对于政府的处分是否太轻，他表示，焦女士虽造成了恶劣影响，但并未造成严重后果，给予警告处分，调离岗位是合理的。

焦女士具体调到了哪个岗位，史先生也不清楚。“用网友打的比方，会不会就是从 301 办公室变成 302 办公室呢？或者说从 1 号窗口调到 2 号窗口。”

除了焦女士违法执法行为不妥，史先生认为这其中还存在滥用职权，“下政府工单这个事是滥用职权，也是违反了《行政处罚法》和《公务员法》的，这也是要承担责任的，如果情节严重要判刑的。”同时，史先生表示，自己准备后续更新普及相关法律法规的视频。

到底是谁下达的封禁账号的“政府工单”？史先生至今也不知道。但他表示，是（最初投诉时）平台方工作人员告知他这一情况的。

“我也不想知道（下政府工单的）是谁，但是最起码你要该处理的处理，你哪怕是王某某、张某某，对吧？”史先生说。

对于合肥市交通运输局发布的情况通报中称焦女士为焦某某，史先生也表示不满，“一般省市处理违纪干部发布的通报会把事由讲清楚，某人因为什么事严重违规。但合肥市交通运输局不仅没讲怎么违规，连名字都不敢发，就一个 ‘ 焦某某 ’，太没担当了。”

9 月 25 日、26 日，《正在新闻》多次致电合肥市交通运输局，电话均无人接听。