未按规定披露非经营性关联交易和关联担保，海航集团及陈峰等人遭上交所纪律处分

摘要： ...

逐渐淡出大众视野的海航集团和陈峰，因一纸纪律处分决定再次出现在大众视野中。

近日，上交所发布关于对海航集团有限公司、海航基础控股集团有限公司及有关责任人予以纪律处分的决定（以下简称“决定”）。决定指出，经查，海航集团在规范运作方面，有关责任人在职责履行方面，海航基础控股集团在承诺履行方面，存在违规行为。

其中，海航集团作为海南航空控股股份有限公司（以下简称“海航控股”）、海航基础设施投资集团股份有限公司（现已更名为“海南机场设施股份有限公司”，以下简称“海航基础”）、海越能源集团股份有限公司（以下简称“海越能源”）的控股股东（上述三家为上交所上市公司），组织、指使上述非经营性关联交易、关联担保违规行为，上述行为严重违反有关规定。此外，海航基础重大资产重组的交易对方基础控股作为业绩承诺方，在标的资产未完成业绩承诺的情况下，未能及时履行完毕业绩补偿承诺，迟至两年后才完成业绩补偿。交易对方上述行为违反有关规定。

在此次纪律处分决定上面，上交所对海航集团及其时任法定代表人、董事局主席、董事长陈峰，时任副董事长、首席执行官ADAMTAN（谭向东），时任董事、副首席执行官、总裁DANIELCHEN（陈晓峰），时任副董事长、总裁张岭，时任董事、高级副总裁包启发，时任董事、高级副总裁何家福，时任财务总监杜亮予以公开谴责，并公开认定陈峰终身不适合担任证券发行人董事、监事、高级管理人员，公开认定ADAMTAN（谭向东）10年不适合担任证券发行人董事、监事、高级管理人员，对海南机场设施股份有限公司重大资产重组交易对方基础控股予以通报批评。

具体来看此次违规行为，首先，海航集团组织、指使九家公司未按规定披露非经营性关联交易。决定指出，2018年至2020年期间，根据海航集团的要求，海航控股、海航基础、海越能源、供销大集、海航投资、首航直升、海航冷链、易航科技、海南新生等9家公司开展非经营性关联交易。经另案查明，上述公司截至2018年6月30日被关联方占用资金余额82.85亿元，2018年12月31日被占用资金余额157.44亿元，2019年6月30日被占用资金余额194.26亿元，2019年12月31日被占用资金余额270.72亿元，2020年6月30日被占用资金余额550.12亿元，2020年7月1日以后发生非经营性关联交易314.57亿元。上述关联交易是在海航集团的要求和安排下发生的，均没有商业实质，构成资金占用。另案已查明，相关公司未及时披露上述交易情况。据记者计算，上述被占用资金金额共计超过1500亿元。

其次，海航集团组织、指使六家公司未按规定披露关联担保。决定指出，2018年至2020年期间，根据海航集团的要求，海航控股、海航基础、供销大集、海航投资、首航直升、易航科技等6家公司为其关联方提供担保。经另案查明，上述公司截至2018年6月30日关联担保余额589.60亿元，2018年12月31日关联担保余额649.90亿元，2019年6月30日关联担保余额646.04亿元，2019年12月31日关联担保余额614.15亿元，2020年6月30日关联担保余额561.46亿元，2020年7月1日以后发生关联担保27.00亿元。上述关联担保是在海航集团的要求和安排下发生的。另案已查明，相关公司未及时披露上述担保情况。海航集团组织、指使海航控股、海航基础、供销大集、海航投资、首航直升、易航科技等6家公司从事上述违法行为。

此外，海航基础控股还存在未及时履行完毕业绩补偿承诺。

值得注意的是，去年9月底，中国证监会向海航集团及相关责任人员下发一份行政处罚决定书，对海航集团上述违法违规行为进行了判决，对海航集团共处以700万元罚款；对陈峰共处以600万元罚款，对包括陈峰等全部高管共计处以1875万元罚款。

当前，距离海航“自救”成功已过去三年时间。

2017年末，海航集团爆发流动性风险开展“自救”，但未能彻底化解风险。2020年2月底，海南省政府牵头会同相关部门派出专业人员共同成立了“海南省海航集团联合工作组”，协助推进海航集团风险处置工作。

2021年2月10日，海南高院裁定受理债权人对供销大集及二十四家子公司的重整申请。海航重整后将拆分为航空板块、机场板块、金融板块、商业及其他板块，四个板块独立运营。2022年4月24日，海航集团风险处置相关工作顺利完成，海航集团破产重整专项服务信托已依法成立。同时，海航集团等321家实质合并重整计划已经执行完毕并获得法院裁定确认。海航集团相关破产重整案四个重整计划全部执行完毕并获得法院裁定。

其中，以海航控股（600221.SH）为主的航空板块被辽宁方大集团控股，辽宁方大集团董事局主席方威成为海航控股实控人。近年来，海航业绩稳步提升，相比于不断减亏的三大航空央企，海航作为国内第四大航司，去年率先实现扭亏为盈，今年一季度净利实现超三倍增长。

以海航基础（600515.SH）为主的机场板块则由海南国资海南省发展控股有限公司接盘，此后改名为“海南机场”。当时接近海航基础的消息人士向澎湃新闻记者表示，海航基础的组织架构层面和管理层进行了调整，也预示海航基础退出地产业务转而聚焦机场及免税业务的动作正在提速。据最新的年度业绩来看，改名后的海南机场2023年营收增超四成，多项主营业务运营指标创新高，机场旅客吞吐量实现倍增。

以供销大集（000564.SZ）为主的商业板块于今年年初易主中华全国供销合作总社，并成功实现“摘帽”。海航集团剩余的300多家公司资产，被纳入信托计划，注入海南海航二号信管服务有限公司（以下简称“海航信管”），海航信管也是海航集团万亿债务的偿债主体。供销大集也是海航信管旗下的A股上市公司。

原海航集团的管理层方面，2021年9月24日，时任海航集团有限公司董事长的陈峰，以及时任首席执行官的谭向东因涉嫌违法犯罪，被依法采取强制措施。此前有媒体报道，2022年3月，时任海航航空集团有限公司董事长的包启发也被警方带走。目前，上述案子尚未有公开的宣判结果。