摘要：
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记者从拉萨市文化和旅游局了解到，2024 年以来，拉萨市文旅系统坚持 " 五大理念 " 和 " 五个并重发展 " 思路，把全域作为旅游发展的载体和平台，使旅游成为常态化生活方式，针对文旅市场出现的自驾游客停车难、刺激消费不够等问题，拉萨市文化和旅游局切实发挥主管部门管理服务职责，积极协调、主动发声，确保了文旅市场平稳健康有序。据悉，上半年，拉萨市共接待国内外游客 1730.46 万人次，同比增长 20.67％；实现旅游总收入 218.34 亿元，同比增长 16.01％。
完善旅游基础设施，出台针对性激励措施
近年来，随着 " 雪域古城 · 圣地拉萨 " 旅游品牌的不断打响，吸引了越来越多的国内外游客来拉萨打卡，尤其是自驾房车游客的逐渐增多，给目的地城市的基础设施带来了考验。对此，拉萨市文旅局组织相关部门工作人员进行实地调研，了解市场需求，加快拉萨旅居车营地建设，并在柳梧新区、滨河体育公园、中华文化公园等地开辟临时停车场 4 处，配齐水、电等基础设施。同时，鼓励所有党政机关免费对市民游客开放停车场、厕所等资源，让游客在拉萨玩得舒心、玩得开心。截至目前，拉萨市累计开放停车场 200 余处、停车泊位 7000 余个、厕所 370 余个。
此外，积极响应拉萨市委、市政府号召，借鉴学习区内外成功经验做法，围绕高品质商品供给、便利化交通出行、丰富产品业态、针对性政策激励等方面，研究制定了 4 条旅游促消费措施，分别为对旅行社组织区外 15 人及以上旅游团队到拉萨旅游的，按 40 元／人／次给予旅行社补贴，每个旅行社全年累计补贴金额不超过 20 万元；对连续 3 晚及以上入住全市星级宾馆（饭店）、金银铜级家庭旅馆、甲乙丙级民宿的游客，给予 100 元／间／天的补贴，累计不超过 400 元；补贴 200 万元，向游客优惠发行 1 万张 " 圣洁拉萨 " 数字旅游卡；面向来拉旅游的在校大学生，每月免费发放 200 张面值 2000 元的旅游幸运卡，用于在拉萨住宿和购物消费。及时对措施执行情况进行跟踪评估，动态调整。
截至目前，住宿消费券完成核销 8588 张，消耗补贴 306.66 万元，核销总金额（离店口径）为 207.5 万元，直接带动消费总金额为 1492.4 万元，消费带动率为 5 倍，核销率为 95.7％；数字旅游卡已售卖 64 张；大学生旅游幸运卡已发放两轮共 400 张，平均每轮报名人数达 3.8 万人。措施实施以来，刺激消费效果明显，尤其雪顿假期拉萨在线旅游总人次为 33.5 万人次，同比上涨 37.86％；在线旅游总消费为 1.09 亿元，同比上涨 60.79％。
进一步完善旅游职责，着力提升市场规范化建设
据了解，拉萨市文化和旅游局进一步修改完善市直各部门旅游市场整治责任清单，起草旅游市场整治实施方案并提请市政府予以印发。先后多次组织景区（点）、旅行社、星级宾馆（饭店）及各大协会负责人召开座谈会，建立健全 " 红黑榜 " 公示机制，每季度在官方微信公众号、抖音等平台，发布优质星级宾馆（饭店）、旅行社名单，供游客选择。
同时，按照 " 先重点后一般 " 的工作模式，以点带面，先后组织 2 期 5 批次 1381 名旅行社从业人员开展能力素质提升培训，启动三星级宾馆（饭店）从业人员的全员培训工作，共计 524 人参训，建立一人一档数据库并发放上岗证。
此外，时刻关注线上线下涉旅舆情，针对可能出现的涉旅纠纷，做好受理、办结、回应，工作人员 24 小时保障，做到 " 诉求有人管、舆情有回应、反馈有温度 "。尤其是积极对接文创园区及时拆除 " 拉萨最美 S 弯 " 网红打卡地广告牌，获得广大游客一致好评。据悉，2024 年来，共办结旅游投诉纠纷 3031 起，挽回经济损失 162.5 万元，受到了广大游客的一致好评。
接下来，拉萨市文化和旅游局将持续联合各相关部门，完善拉萨市旅游基础设施建设，加强旅游市场环境监管，不断促进涉旅行业规范化，多措并举，提升游客旅游体验感，为广大游客营造更加安全、有序、舒适的旅游环境。
责任编辑：顿珠扎西
